当前位置: 首页 > 政务公开 > 政策法规
  • 字体大小:
  •   
  • 打印页面
  • 关闭
樟木头镇加快创新驱动发展专项资金管理暂行办法(试行)
发布日期:2017-6-22 来源:樟木头镇
  第一章 总 则
  第一条 在经济发展新常态下,为进一步强化创新驱动发展战略在推动经济结构调整和产业转型升级中的核心地位,推动我镇实施创新驱动发展战略走在全市前列,由镇财政安排1000万元创新驱动发展专项资金,对辖区企业开展科技创新、实施技术改造、引进高科技人才、促进产业发展等活动进行奖励和资助。
  第二条 为规范创新驱动发展专项资金管理,加快推动实施创新驱动发展战略,增强科技创新能力,结合我镇实际,制定本办法。
  第三条 专项资金的管理和使用遵循以下原则:
  (一)公开透明。专项资金使用必须公开透明,遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度。
  (二)引导带动。专项资金的使用必须充分发挥引导和激励作用,带动产业高级化,打造创新型经济强镇。
  (三)加强监督。确保专项资金的使用公开、公平、公正,专款专用,广泛接受监督。
  第二章 使用范围
  第四条 专项资金使用范围包括扶持企业实施创新驱动发展的各类项目,包括:
  (一)培育创新型企业;
  (二)推动技术改造;
  (三)提升科技创新能力;
  (四)带动社会资本支持科技创新;
  (五)引进培育科技创新人才;
  (六)镇委、镇政府决定实施的其它项目。
  第三章 培育创新型企业
  第五条 奖励企业科研成果。对获得国家、省科学技术奖和专利奖的企业,按照市奖励金额给予1︰0.3配套奖励,最高不超过100万元。对获得市技术成果类市长奖的公民或组织,给予30万元奖励。对获得市科技进步奖一等奖、二等奖和三等奖的企业,分别给予10万元、5万元和 2万元奖励。对获得市专利金奖、优秀奖的企业,分别给予10万元、5万元奖励。企业获得国内授权的发明专利、实用新型专利,并且应用在生产上的,当年每件专利一次性分别奖励1万元、1000元。(同一项技术方案可同时获得国内专利申请授权与1个港澳台或国外专利申请授权的奖励)。奖励企业境外收购技术奖励,对依法取得进出口经营资格或办理对外贸易经营者备案登记的企业,在境外收购技术发生的直接收购费用,根据市奖励金额给予1︰0.3配套奖励,每家企业每年累计累高资助50万元。
  第六条 奖励创新型企业。企业被认定为国家高新技术企业,给予10万元奖励。企业被认定为市创新型龙头企业、培育企业,分别给予5万元、3万元奖励。企业获得市政府质量奖、质量奖鼓励奖,分别给予10万元、5万元奖励。
  第七条 奖励企业组建工程技术研究开发中心、企业技术中心、东莞市院士工作站。对被认定为国家、省和市企业工程技术研究开发中心的企业,分别给予30万元、15万元和5万元奖励;对被认定的国家、省、市企业技术中心,分别给予30万元、15万元和5万元奖励;对成功组建东莞市院士工作站的企业,给予50万元奖励。
  第八条 奖励企业研发投入。对被市有关部门认定有研发投入的企业进行奖励:
  (一)企业年度研发经费高于500万元(含500万元)而低于1000万元,给予3万元奖励。
  (二)企业年度研发经费高于1000万元(含1000万元)而低于2000万元,给予5万元奖励。
  (三)企业年度研发经费高于2000万元(含2000万元),给予10万元奖励。
  第九条 鼓励创新型企业扩大出口。企业获认定国家高新技术企业,在我镇辖区内统计的年度出口值不低于3000万美元且实现增长10%以上(或年度出口值不低于5000万美元且实现增长5%以上),给予5万元奖励。
  第四章 推动技术改造
  第十条 奖励机器换人应用项目。企业的机器换人应用项目通过市认定并获得市财政奖励(包括事后奖励、拨贷联动、设备租赁补助及贷款贴息)的,按市奖励金额给予1︰0.3配套奖励。单家企业的机器换人应用项目获得镇财政奖励累计不超过20万元。
  第十一条 奖励机器换人第三方服务机构。第三方服务机构服务我镇企业机器换人应用项目,项目通过市认定并获奖励的,按市奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单笔奖励最高不超过3万元。单家第三方服务机构获得镇财政奖励累计不超过20万元。
  第三方服务机构是指在东莞市注册登记,具有独立法人资格和健全的财务管理制度,依法纳税,无重大违法行为,为我镇企业实施机器换人提供定制改造方案、系统集成、技术支持、设备租赁、人才培训等综合性服务的单位。
  第十二条 奖励能源管理中心建设项目。企业开展能源管理中心项目建设,建成并通过市节能主管部门验收,达到甲、乙、丙级标准的,分别奖励5万元、3万元、2万元。
  第五章 提升科技创新能力
  第十三条 奖励重点实验室:
  (一)获得国家重点实验室、国家企业重点实验室或省部共建国家重点实验培育基地立项并通过验收的,奖励50万元。
  (二)获得省重点实验室、省企业重点实验室或省企业重点实验室培育基地立项并通过验收的,奖励20万元。
  (三)获得市重点实验室、获得中国合格评定国家认可委员会认可的实验室,奖励10万元。
  第十四条  奖励企业管理体系认证。企业当年首次获得授权证书的管理体系认证(产品认证除外),支付给认证机构的认证费用(认证过程中产生的培训费、辅导费、差旅费、中介机构咨询服务费、换证或升级维护费、年审费等除外),按照市奖励金额给予1︰0.3的配套奖励,每项体系认证为一个项目,不同类别的管理体系认证应分别申请,每家企业每年最高奖励3万元。
  第十五条 奖励科技企业孵化器(加速器)。对获得国家、省、市孵化器(加速器)的经营管理机构,分别给予30万元、20万元和10万元奖励。
  第十六条 奖励科技计划项目。对列入市产学研合作项目、国际科技合作项目、科技服务业项目、科技型中小企业技术创新资金项目、工业公关项目、社会发展项目,分别按市奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单个项目最高不超过100万元。
  第十七条  深入实施名牌战略,发挥名牌带动和辐射作用,推动企业打造自主品牌,创建名牌名标。对新获得“广东省著名商标”、“广东省名牌产品”的企业,每个企业一次性给予10万元的奖励;对新获得“中国驰名商标”、“中国名牌产品”“出口免检企业”的企业,每个企业一次性给予30万元的奖励。同时获得两个以上认证的,只奖励最高的一个奖项。
  第六章 带动社会资本支持科技创新
  第十八条 推进贷款贴息计划。企业在市创新财政投入方式促进科技金融产业融合工作“拨贷联动支持计划”、“重点企业信贷支持计划”、“银行创新信贷支持计划”、“贷奖联动支持计划”中获得贷款的,按市实际贴息金额给予1︰0.3配套贴息,单家企业每年获得镇贷款贴息不超过20万元,连续奖励三年。
  办法实施期内,镇政府对企业科技创新相关贷款进行贴息资助的资金上限为200万元。实行总额控制,如申请贴息资助的金额大于资金额度,通过调整贴息比例解决。
  第十九条 鼓励企业利用资本市场提高自主创新能力:
  (一)经市政府认定的上市后备企业,按照企业上市前实际发生的券商收取的上市辅导费用,会计师事务所收取的财务会计审计费用,律师事务所收取的法律服务费用,资产评估机构收取的资产评估费用等四项费用,按企业实际获得市专项奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单家企业不高于40万元。
  上市后备企业成功上市,经市认定并奖励的,按企业实际获得市专项奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单家企业不高于200万元。
  (二)企业成功挂牌全国中小企业股份转让系统的,按企业实际获得市专项奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单家企业不高于30万元。其挂牌前实际发生的推荐挂牌费、财务会计审计费、资产评估费、法律服务费等四项费用,按企业实际获得市专项奖励金额给予1︰0.3配套奖励,单家企业不高于15万元。
  (三)企业首次成功发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、资产证券化、中小企业私募债等债券,或参与经国家管理部门认可的其他直接债务融资工具,按企业实际获得市专项贴息金额给予1︰0.3配套资助,单家企业不高于20万元。
  第七章 引进培育科技创新人才
  第二十条 实施博士后培养工程,支持符合条件的企业申请设立博士后科研工作站。对镇内新设立的博士后工作站,给予15万元奖励。鼓励暂未设站的企业与高校共建博士后创新实践基地,对镇内新设立的博士后创新实践基地,给予10万元奖励。
  第二十一条   引进省级创新科研团队(项目)和创新创业领军人才项目,对新引进的省级创新科研团队(项目),镇财政按照市财政拨付金额1︰0.3比例给予资助奖励,每个团队(项目)最高资助金额不超过50万元。对新引进的东莞市创新创业领军人才项目,镇财政按照市财政拨付金额1︰0.3比例给予资助奖励,每个团队(项目)最高资助不超过20万元。
  第二十二条 对投资规模较大的企业和特殊贡献的高层次人才,经镇党政领导班子办公会议同意,可采取“一事一议”的办法给予奖励。
  第八章 专项资金申请条件和材料
  第二十三条 申请奖励的企业应当符合以下基本条件:
  (一)依法在樟木头镇注册成立的企业法人或单位法人,实行独立核算;
  (二)具有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理人员,且依法纳税;
  (三)符合本专项资金适用范围;
  (四)符合我市产业发展导向;
  (五)按要求上报统计数据,规上工业企业、重点服务业企业同时要向统计部门填报《企业科技统计年报》,且已发生研发投入;
  (六)申请配套奖励资助的,需各级奖励资助资金已实际到账。
  第二十四条 有下列情形之一的,本专项资金不予扶持:
  (一)在申报过程中提供虚假资料的;
  (二)已享受镇其他同类性质财政资金奖励的;
  (三)因违反专项资金管理规定正在接受调查的;
  (四)在享受各级政府财政奖励中存在严重违约行为的;
  (五)因违反有关财经、税收法律法规被行政重大处罚未满3年的;
  (六)其他不应给予奖励的情形。
  第二十五条 申报企业需如实提供以下基本材料(所有复印件资料必须清晰可见及加盖公章):
  (一)营业执照、机构代码证、税务登记证等原件及复印件;
  (二)樟木头镇创新驱动发展专项资金申报表;
  (三)樟木头镇创新驱动发展专项资金申请承诺函;
  (四)工商部门出具的企业机读档案登记资料复印件;
  (五)申请配套奖励资助资金,必须提供相关证明材料原件及复印件,以及企业收到相应奖励资助资金的相关凭证原件及复印件;
  (六)其他要求的有关资料。
  第九章 项目的受理和审核
  第二十六条 项目的申请统一以企业名义进行,个人项目需由所服务企业代为申请。企业申请项目统一由镇经信局受理。
  审核流程:镇经信局受理——镇经信局、商务局负责核实企业基本条件——相关业务主管部门分别对材料进行审核——经主管部门分管领导审核后,由镇经信局每半年汇总一次提交镇党政领导班子办公会议审批——财政分局安排资金拨付。
  第十章 企业申请奖励有关规定
  第二十七条 企业申请奖励,须执行以下规定:
  (一)企业申报专项资金须对申报材料的准确性和真实性负责。弄虚作假的,一经查实即列入不良名单并予通报,三年内取消其申请奖励的资格;如构成违法犯罪的,依法移交司法机关追究有关责任人员的法律责任。
  (二)建立企业资格核准机制,严格申报人资格。企业申报专项资金须由申报企业工作人员报送申报资料,须出示身份证、工作证,不接受中介公司申办。
  (三)严格项目的费用支出管理。每个纳入奖励范围的项目,费用支出超过1万元(含1万元)的,须通过企业银行账户付款。以货款抵扣、折让等方式支付费用的,不予纳入奖励的范围。
  (四)企业享受本办法奖励资助后,应在樟木头镇连续经营不少于5年(从企业获得最后一笔奖励资金到账之日起计算),否则须退回财政奖励资金。
  (五)同一企业或同一项目获各级奖励、资助进档升级的,只追加两档之间的差额奖励,不作重复奖励。
  第十一章 监督检查和法律责任
  第二十八条 各业务主管部门对专项资金使用项目的实施情况进行监督检查。
  第二十九条 企业对专项资金必须实行专款专用,严禁截留、挪用。对弄虚作假骗取专项资金,截留、挪用专项资金,不按规定使用专项资金等行为,可视情节轻重采取通报、撤销奖励项目、追缴项目奖励资金和取消申请资格的处理,并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的规定予以处罚;构成犯罪的,移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
  第三十条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有关单位和个人有权举报,查证属实的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第十二章 附 则
  第三十一条 本暂行办法由樟木头镇人民政府负责解释。
  第三十二条  单家企业通过本暂行办法获得资金奖励资助累计当年不超过200万元,上市企业不超过300万元。
  第三十三条 如申请项目奖励总额超出专项资金限额,由镇政府决定专项资金分配比例及形式。
  第三十四条 本暂行办法自印发之日起实施,有效期至2017年12月31日。镇政府已颁布的相关政策与本暂行办法有冲突的,以本暂行办法为准执行。《樟木头镇关于进一步促进民营经济发展 推动科技创新的实施办法》(樟府〔2012〕2号)同时废止。